最引人注目的是李克強在英國智庫演講時,,明確用7.5%"下限論"代替了7.5%"左右論".這被市場普遍解讀為穩(wěn)增長將加碼的信號。
近日訪問英國,、希臘兩國期間,,國務院總理李克強多次對世界作出中國經濟不會“硬著陸”的“國際承諾”,。而這其中,最引人注目的是李克強在英國智庫演講時,,明確用7.5%"下限論"代替了7.5%"左右論".這被市場普遍解讀為穩(wěn)增長將加碼的信號,。
總理的密集表態(tài)一方面強化了市場對下半年中國經濟的信心,A股市場隨之提振,;另一方面又引來各界對政府過度刺激經濟的擔憂,,質疑改革是否會因穩(wěn)增長停滯。
從多機構發(fā)布的研報和采訪的多名專家觀點來看,,目前高層意向一致,,穩(wěn)增長信號明確加強,下半年將持續(xù)強化“微刺激”政策,。但此次刺激有別于以往,,政府將采取更多新型宏觀調控手段,兼顧調結構促改革,,逐步實現“市場起決定性作用”和“有為政府”的平衡以及相互促進,。
一名接近高層的官方研究人士22日稱,“經濟增速7.5%是絕對數”的理解是偏頗的,,但實現經濟目標的增長,,不僅能給改革提供更寬松的環(huán)境,對人民生活水平的提高和社會對經濟的預期有重要作用,,更是回擊“唱空論調”的有力武器,。
下限標準有所提高
今年的政府工作報告曾首次確定2014年經濟增長目標為7.5%左右,M2增速目標為13%左右,,2014年通脹目標為3.5%左右,。
穩(wěn)增長信號再釋放讓工程機械行業(yè)期待
隨后,總理提出“上下限”理論,,在上限較為明確的前提下,,人們對下限進行了各種猜測。此前,,李克強曾經在多次公開講話中說,,只要能保證充分的就業(yè),增長率可以在7.5%"左右",,去年在中國工會代表大會的“經濟公開課”上,,李克強更透露,,據多方測算,保證就業(yè)所需的增長最低限度是7.2%.
從多方面釋放的信號來看,,市場普遍認為今年可容忍的經濟下限是7.0%,,而隨著經濟形勢的持續(xù)低迷,這一“下限”似乎在發(fā)生改變,。
6月18日,,李克強在英國智庫發(fā)表題為《共建包容發(fā)展的美好世界》的演講時稱,就眼前來說,,中國政府對經濟的運行實行區(qū)間調控,、定向調控,保證它的下限不越過7.5%.或者說能夠保證充分就業(yè)的增長,,使得上限CPI不越過3.5%,,讓人民生活不受大的影響。
這是高層首次明確用7.5%"下限論"代替了7.5%"左右論".而這種“保增長”的信號在近期也有較為鮮明的釋放,。5月底,,在主持部分省市負責人座談會時,李克強已經提到人大通過的年度增長目標必須完成,,暗示高層對于保7.5%已有堅決態(tài)度,。
上述研究人士認為,隨著中國經濟結構的變化和調整,,單位GDP的就業(yè)容積已經大大增強,,將7.5%看作是經濟增長的絕對數是一個誤讀。中國經濟走到今天,,其回旋余地已經大大增強,。
“那為什么我們還要強調保證經濟增速目標必須完成呢?”他解釋說,,這一方面是中國的改革需要一定的經濟增速提供更大的空間,;而另一方面,保證人民的生活水平穩(wěn)步提高,,保證社會對經濟增長的信心是更為重要的內容,。“不僅如此,,保證一定的經濟增速有利于中國在國際上獲得更好的發(fā)展環(huán)境,,是回擊唱空論調最有力的武器?!?/span>
他稱,,在一系列政策調控下,第二季度開始的經濟增長率較一季度有明顯的提升,,社會預期也有所回暖,,預計政府的宏觀政策基調將更加積極。
繼續(xù)簡政放權
在一片爭議的聲音中,,中國經濟回暖趨勢明顯,。官方數據顯示,由用電量,、鐵路貨運量和新增銀行貸款一道組成的“克強指數”在5月也實現全面回升,。其中,5月新增信貸規(guī)模大幅超出市場一致預期,,新增信貸達8708億元,,創(chuàng)10年來單月信貸數據的新高。這顯示一系列穩(wěn)增長政策正逐步奏效,。
國務院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經濟研究部副部長劉培林對本報稱,,從中國長期的發(fā)展模式來看,政府這只“有形的手”如何發(fā)力對市場這只“無形的手”的功效發(fā)揮有著重要影響,,預計下半年政府將出臺更多自我革新方面的政策,,使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用,。
在具體政策方面,,梳理近幾月國務院常務會議內容及采訪多位業(yè)內人士得知,下半年宏觀調控政策將主要集中在繼續(xù)加大簡政放權,、加大扶持小微企業(yè),。另外,金融領域的改革將繼續(xù)提速,。
“我們首先進行對政府的自我革命,,把政府不該管的權力削掉,把應該讓市場來決定的事情交給市場,?!崩羁藦娫谇笆鲅葜v中表示,還要推動結構性的改革,,要放寬市場準入,,更多地讓民營企業(yè)、外資進入中國,。
除此之外,,不少分析人士認為,基建投資無論對于中央還是地方來說仍然是穩(wěn)增長的有力抓手,。廣東省綜合改革發(fā)展研究院副院長彭澎說,,在房產和工業(yè)投資下行的情況下,地方政府要保增長,,最好的方式就是運用財政政策等手段加快基礎設施建設,,因此近期開工的基建項目多了起來,。
基建項目的開工,對于拉到工程機械行業(yè)的銷售起著至關重要的作用,,我們目前期待著有好的數據出來
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